У центрі дослідження «Ветерани і ветеранки у резерві: аналіз потреб, гарантій та рекомендації для державної політики» – майбутнє оперативного резерву України та роль ветеранів і ветеранок у цій системі. Наша команда проаналізувала досвід 11 країн із різними моделями резерву, українське законодавство та провела фокус-групи з ветеранами й ветеранками.
Серед ключових висновків дослідження:
- універсальної моделі військового резерву не існує – кожна країна формує її відповідно до власних безпекових викликів та ресурсів;
- міжнародний досвід показує, що резерв потребує зрозумілих правил служби, регулярної підготовки та належних гарантій для резервістів/ок;
- в Україні досі немає єдиного органу, відповідального за формування та координацію політики у сфері військового резерву;
- повномасштабне вторгнення виявило проблеми з обліком, оповіщенням та залученням резервістів/ок;
- значна частина резервістів/ок роками залишається поза системою навчання;
- чинна модель створює ризик постійного навантаження на одних і тих самих людей із бойовим досвідом.
Дослідження допомагає зрозуміти потреби ветеранів і ветеранок та їхнє ставлення до подальшого перебування в резерві. Зокрема, учасники фокус-груп зазначали, що, на їхню думку, між демобілізацією та залученням до резерву має пройти достатньо часу. Також вони вважають несправедливим автоматичне зарахування до резерву всіх звільнених зі служби без урахування стану здоров’я, психологічного виснаження та індивідуальної готовності людини. «Найуніверсальніша базова потреба – час на відпочинок і відновлення після завершення активної служби», – йдеться у дослідженні.
Водночас у резерві ветерани та ветеранки вбачають можливість підтримувати свої навички, професійно розвиватися та зберігати зв'язок із побратимами.
За результатами дослідження наші аналітики рекомендують:
- визначити орган, відповідальний за формування та координацію державної політики щодо військового резерву;
- удосконалити систему обліку резервістів/ок та механізми повторного зарахування людей із бойовим досвідом;
- підвищити якість підготовки резервістів/ок і вдосконалити механізми їхнього залучення;
- покращити якість навчальних зборів та завчасне інформування про них;
- удосконалити систему фінансових і трудових гарантій для резервістів/ок.
Наші аналітики також звертають увагу на необхідність розширювати кадрову базу резерву. «Резерв у майбутньому має формуватися не лише за рахунок ветеранів і ветеранок, а й через системне залучення нових людей до резерву й потенційно до оборони у разі нового вторгнення», – йдеться в дослідженні.
За словами співзасновника ГО «Правозахисний центр для військовослужбовців "Принцип"» та ветерана Масі Найєма, команда передасть результати дослідження та рекомендації профільним органам влади.
Це дослідження стало можливим завдяки підтримці Уряду Великої Британії, яку він надає через Міністерство закордонних справ, у справах Співдружності та розвитку Великої Британії в межах проекту «Концепція державної політики України щодо ветеранів та їхніх сімей». Його реалізують громадські організації Ветеран Хаб, Принцип, Юридична Сотня та Простір Можливостей. Інформація у матеріалі не завжди відображає погляди Уряду Великої Британії.
Фото: Kirill Avramenko